2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,本次刑法修訂在原刑法第134條后增加了“危險作業(yè)罪”。這意味著所有大小企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作,否則即使不發(fā)生安全事故,也可能被追究刑事責(zé)任。這是我國刑法第一次針對未發(fā)生的重大事故、重大危害的安全隱患進(jìn)行追究刑事責(zé)任。
第一百三十四條新增內(nèi)容如下:
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的;
(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。
注意:新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的”,是指未發(fā)生重大傷亡事故,但存在有現(xiàn)實危險的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”,這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”是有明顯區(qū)別的。
前者為未發(fā)生,但有現(xiàn)實危險的;后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國刑法第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果,但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責(zé)任。
過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為,將不再只是行政處罰,或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
本次修改,還將“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè)”違法行為,看似沒有強令他人冒險作業(yè),但還是與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責(zé)。
因此,奉勸一些生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn),不能再犯以上列舉的違法行為,否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究,自刑罰執(zhí)行完畢之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
有嚴(yán)重違法行或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任這一法律規(guī)定的出臺,將對違法行為有一定的遏制作用。
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(七)
(2021年2月22日最高人民法院審判委員會第1832次會議、2021年2月26日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第六十三次會議通過)
根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(十)》(以下簡稱《刑法修正案(十)》)、《中華人民共和國刑法修正案(十一)》(以下簡稱《刑法修正案(十一)》),結(jié)合司法實踐反映的情況,現(xiàn)對《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下補充、修改:
刑法條文 | 罪名 |
第一百三十三條之二 (《刑法修正案(十一)》第二條) | 妨害安全駕駛罪 |
第一百三十四條第二款 (《刑法修正案(十一)》第三條) | 強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪 (取消強令違章冒險作業(yè)罪罪名) |
第一百三十四條之一 (《刑法修正案(十一)》第四條) | 危險作業(yè)罪 |
第一百四十一條 (《刑法修正案(十一)》第五條) | 生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪 (取消生產(chǎn)、銷售假藥罪罪名) |
第一百四十二條 (《刑法修正案(十一)》第六條) | 生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪 (取消生產(chǎn)、銷售劣藥罪罪名) |
第一百四十二條之一 (《刑法修正案(十一)》第七條) | 妨害藥品管理罪 |
第一百六十條 (《刑法修正案(十一)》第八條) | 欺詐發(fā)行證券罪 (取消欺詐發(fā)行股票、債券罪罪名) |
第二百一十九條之一 (《刑法修正案(十一)》第二十三條) | 為境外竊取、刺探、收買、非法提供 商業(yè)秘密罪 |
第二百三十六條之一 (《刑法修正案(十一)》第二十七條) | 負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪 |
第二百七十七條第五款 (《刑法修正案(十一)》第三十一條) | 襲警罪 |
第二百八十條之二 (《刑法修正案(十一)》第三十二條) | 冒名頂替罪 |
第二百九十一條之二 (《刑法修正案(十一)》第三十三條) | 高空拋物罪 |
第二百九十三條之一 (《刑法修正案(十一)》第三十四條) | 催收非法債務(wù)罪 |
第二百九十九條 (《刑法修正案(十》) | 侮辱國旗、國徽、國歌罪 (取消侮辱國旗、國徽罪罪名) |
第二百九十九條之一 (《刑法修正案(十一)》第三十五條) | 侵害英雄烈士名譽、榮譽罪 |
第三百零三條第三款 (《刑法修正案(十一)》第三十六條) | 組織參與國(境)外賭博罪 |
第三百三十四條之一 (《刑法修正案(十一)》第三十八條) | 非法采集人類遺傳資源、走私人類遺傳資源材料罪 |
第三百三十六條之一 (《刑法修正案(十一)》第三十九條) | 非法植入基因編輯、克隆胚胎罪 |
第三百四十一條第一款 | 危害珍貴、瀕危野生動物罪 (取消非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪和非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪罪名) |
第三百四十一條第三款 (《刑法修正案(十一)》第四十一條) | 非法獵捕、收購、運輸、出售 陸生野生動物罪 |
第三百四十二條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十二條) | 破壞自然保護(hù)地罪 |
第三百四十四條 | 危害國家重點保護(hù)植物罪 (取消非法采伐、毀壞國家重點保護(hù)植物罪和非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護(hù)植物、國家重點保護(hù)植物制品罪罪名) |
第三百四十四條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十三條) | 非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪 |
第三百五十五條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十四條) | 妨害興奮劑管理罪 |
第四百零八條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十五條) | 食品、藥品監(jiān)管瀆職罪 (取消食品監(jiān)管瀆職罪罪名) |
第三百五十五條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十四條) | 妨害興奮劑管理罪 |
第四百零八條之一 (《刑法修正案(十一)》第四十五條) | 食品、藥品監(jiān)管瀆職罪 (取消食品監(jiān)管瀆職罪罪名) |
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